Министр спорта Крыма: как распределяются деньги на спортсменов, о поддержке команд КФУ и воспитании чемпионов

Зачастую крымские спортсмены достигают высоких результатов без финансовой поддержки, покупая форму и оплачивая дорогу за свои деньги. И лишь победив, они становятся интересны профильному министерству.

Так ли это, корреспондент "Крымской газеты" Ольга Нагорная поинтересовалась у министра спорта РК Ольги Торубаровой.

Календари побед

– Неужели вопрос поддержки буксует из-за объемов финансирования?

– Начнем с того, что в последние три года финансирование Единого календарного плана спортивных мероприятий (ЕКП), в которых могут участвовать наши спортсмены, увеличилось в несколько раз – с 30 миллионов до 130 миллионов рублей. ЕКП делится на две части: спорт высших достижений и массовый спорт, то есть фестивали, массовые мероприятия физкультурной направленности.

– По какому "спортивному" принципу составляется ЕКП и определяется его финансирование?

– Составляется в зависимости от годовых показателей, достигнутых спортивными федерациями, с которыми мы работаем. На сегодняшний день у нас 89 федераций, которые аккредитованы. Безусловно, коэффициент финансирования базовых видов спорта (для нашего региона это бокс, борьба, художественная гимнастика, легкая атлетика, стрельба, велоспорт) гораздо выше, чем, к примеру, для федерации рыболовных видов спорта. Базовый вид спорта – это тот, что признан приоритетным в субъекте и имеет наилучшие результаты. Официальный перечень базовых видов спорта по субъектам в России утверждается Министерством спорта РФ. И состав сборных Республики Крым по видам спорта формируется на основании поданных федерациями документов о спортивных результатах спортсменов.

– Значит, есть мотивация работать?

– Конечно! У спортсменов – мотивация роста достижений, а для федераций как спортивных функционеров это не просто мотивация, а обязанность! Есть один момент: министерство как исполнительный орган власти имеет право работать только с организациями, которые являются юридическими лицами, то есть имеют официальные счета в банке, где все прозрачно и контролируется. У нас, вопреки этому, далеко не все федерации имеют статус юрлица. Некоторые остаются в статусе общественных организаций. Это замечание высказывается ежегодно на отчетной коллегии, когда я собираю все федерации.

Один в поле воин

– В Крыму масса сильных спортсменов, которые становятся лицом региона, при этом участвуя в соревнованиях за свой счет…

– За свой счет только по одной простой причине: они хотели двигаться и стать известными самостоятельно. Потому что есть законодательный механизм: мы как министерство имеем право работать только с уполномоченным на территории органом по этому виду спорта, то есть со спортивной федерацией. Организацией, официально командирующей на соревнования спортсменов и отвечающей, в том числе финансово, за их проведение, является именно федерация. Поддержка со стороны государства выражается в частичном возмещении расходов в пределах утвержденных норм. Не министр спорта, не замминистра, а только федерация принимает решение, какие спортсмены в составе сборной Республики Крым примут участие в официальном соревновании. Однако это вовсе не значит, что спортсмен, который не входит в спортивную федерацию и, соответственно, в сборную, не может подать заявку на это мероприятие. Но тогда все расходы он берет на себя.

– Так что вы рекомендуете таким спортсменам?

– Становиться членами соответствующей аккредитованной региональной спортивной федерации и получать законодательно предусмотренную поддержку. До тех пор, пока спортсмен не находится в составе сборной команды Республики Крым, регион не правомочен тратить на него бюджетные деньги. Точно можно сказать, что спортсмену, который показывает определенные результаты, однако не числится в составе сборной, министерство оказывает поддержку. Как это было, к примеру, с чемпионом мира Аметханом Абдурамановым. Он переехал в Крым из другого региона, пришел на прием в министерство, а мы для него специально разработали дорожную карту. Сегодня он трудоустроен в ГБУ РК "Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Крым", является членом Федерации армрестлинга Республики Крым и членом сборной Республики Крым. Как чемпион мира в 2022 году Аметхан был удостоен денежного приза от министерства спорта Республики Крым – 600 тысяч рублей. Или Глеб Бакши, выиграв Олимпиаду, получил миллион, а его тренер – 500 тысяч. Также денежными призами за счет бюджета Республики Крым были поощрены призеры Олимпийских и Паралимпийских игр в Токио Вика Сафонова, Ани Палян.

Награда на карту

– Это новые нормы?

– Совершенно верно, этих норм изначально не было! Это те нормы, которые предложили главе Крыма. С ним обсудили суммы, ведь это республиканские средства. За победу на Олимпийских играх наших спортсменов поощряют миллионом рублей, и 50 процентов – тренеру. Неолимпийские виды спорта, чемпионаты мира – 600 тысяч спортсменам, 300 тысяч тренерам. А чемпионаты мира по олимпийским видам спорта – миллион спортсмену и 500 тысяч тренеру.

– Это поддержка уже после того, как спортсмен завоевал победу. А до этого как им помогают?

– Задача министерства на мероприятие, на которое составлена смета и собран полный пакет документов, компенсировать спортсмену расходы по утвержденным нормам расходов. То есть если спортсмен живет в гостинице за 10 тысяч рублей в сутки, то нормы, установленные законодательством, не позволяют компенсировать столько. Мы можем компенсировать только, к примеру, 2,5 тысячи рублей на чемпионатах России (всероссийских). И помимо тех денег, которые затрачивает республика на выезды спортсменов спортивных федераций, министерство оплачивает тренировочные сборы к особо важным спортивным соревнованиям всероссийского уровня, обеспечивает экипировкой. В этом году одели 660 человек по всем видам спорта – тех, кто участвует во всероссийских соревнованиях. Одеваем их на все сезоны. Объем бюджетных обязательств по данной статье расходов составляет 30-50 млн рублей в год.

Три источника

– То, что поддержка есть, теперь понятно, но остается вопрос, почему финансирование федераций базовых видов спорта неоднородно? И почему Минспорт не дает эту раскладку в открытый доступ?

– Хочу подчеркнуть, что не все те соревнования, которые входят в ЕКП, должны быть оплачены из средств республиканского бюджета – нигде нет такой нормы. Государство частично возмещает затраты. А вот на какое мероприятие направить средства бюджета, принимает решение соответствующая федерация в пределах ее рейтинговой квоты. Режим "ручного распределения" отсутствует. Допустим, ведущая федерация бокса обозначает приоритетные мероприятия года, поездки, которые будут оплачены за счет республиканского бюджета. Это не значит, что федерации не должны участвовать в других мероприятиях. Они могут это делать за счет трех источников. Первый источник – федерации, второй – привлеченные спонсорские средства и третий – это родительские средства.

Почему отсутствует в общем доступе информация о финансировании отдельных федераций? Потому что мы не финансируем федерации! За счет бюджета осуществляется возмещение части расходов конкретного спортсмена как физического лица, принявшего участие в официальном спортивном мероприятии. Это персональные данные, разглашение которых запрещено.

Поддержите или содержите?

– А что касается субсидии зимним видам спорта, я нашла на сайте, что она только в октябре составила почти 70 миллионов рублей…

– Это субсидия на спортивную подготовку по олимпийским зимним видам спорта. Получателем ее в 2022 году является спортивная школа "Наследие" Ильи Авербуха. Дети, которые прошли соответствующий спортивный отбор и по своим критериям заняли бюджетные места, как в вузе, проходят в стенах школы спортивную подготовку согласно федеральным стандартам по фигурному катанию на коньках и хоккею. Кстати, вы знаете, что в музыкальных школах, оказывается, также есть отбор: если ты талантливый – учишься бесплатно, а если ты из разряда "петь не умею, но люблю", то ты берешь уроки вокала за деньги.

– В Крымском федеральном университете есть сильные команды спортсменов. И существует мнение, что они могли бы дать лучший результат, если бы финансирование было больше…

– Чтобы вы понимали, несмотря на то, что студенческая команда КФУ не является сборной командой Республики Крым, был найден механизм для участия студенческой команды во всероссийских соревнованиях с поддержкой регионального бюджета. Но поддерживать – не значит содержать. И когда у нас некоторые неправильно трактуют этот момент, то очень обидно. До моего прихода в министерство спорта Республики Крым никогда спортсмены КФУ не имели финансового обеспечения за счет республиканского бюджета! В прошлом году мы выделили примерно восемь миллионов рублей на команду баскетболистов, на чир-спорт. Только благодаря этому спортсмены команды чир-спорта стали чемпионами Европы. Четыре спортсмена получают ежемесячную стипендию министерства.

Воспитать троечника

– Каков рецепт, чтобы сделать из спортсмена чемпиона?

– У нас по каким-то непонятным причинам родители считают, что если они привели ребенка в спорт, то это должно быть полное обеспечение государством. Я привожу пример: ребенок идет в 1-й класс и родители покупают форму, сменку, тетради, атласы, контурные карты! У меня трое детей, двое из которых уже окончили институт, я знаю, о чем говорю. Дальше, когда ваши дети оканчивают школу, если вы хотите, чтобы они поступили в хороший вуз, нанимаете им репетиторов и платите для того, чтобы ребенок показал 100-балльный результат. То есть это, по сути, как олимпийская медаль в спорте. Или культура: когда тот же родитель, который хотел сделать ребенка спортсменом, понял, что в спорте не все бесплатно, приходит в музыкальную школу, решив, что теперь ребенок будет музыкантом. Почему ни у кого не возникает требования, чтобы выдали пианино на дом? Спорт – это тоже вид образовательной деятельности. И я вам со всей категоричностью говорю, что невозможно вырастить чемпиона на одни бюджетные деньги. На них можно воспитать только троечника.

– Чем в целом отличается 2022 год для крымских спортсменов?

– К сожалению, этот год у нас менее продуктивный. Если в 2021 году было 1180 медалей, то в 2022-м их 500 из-за уменьшения количества мероприятий. Есть спортсмены и тренеры, ушедшие выполнять свой воинский долг.

Конкуренция подстегивает

– Появилось такое понятие, как инициативное бюджетирование. Просят ли муниципалы через такой инструмент дополнительное финансирование на спортсменов муниципального уровня?

– Нет, средства в рамках инициативного бюджетирования могут направляться только на спортивную инфраструктуру. И это, кстати, крутая вещь. Мне очень приятно, что заместитель Председателя Совета министров Республики Крым – министр финансов Республики Крым Ирина Валерьевна Кивико, когда решали, на каких ведомствах опробовать проект инициативного бюджетирования, выбрала Министерство спорта и МинЖКХ. На мой взгляд, это очень правильно. Ведь сейчас даже на федеральном уровне вектор смещается к тому, что не может быть все хорошее бесплатным. Потому что бесплатное не ценится людьми. Что такое инициативное бюджетирование? Это когда, допустим, есть миллион рублей на инфраструктуру – на маленькую зону спорта во дворе. Но жители этого двора или села (например, какой-нибудь местный ИП) должны принять финансовое участие – не менее 3 процентов вложений. И 5 процентов – денежные средства сельского поселения. Когда ты вложил хотя бы рубль в проект, будешь по-другому к нему относиться. За два года реализации более 10 площадок уже созданы – это и спортивные, и футбольные. И в текущем году в республике 123 миллиона рублей на эти цели предусмотрено. Агитируем муниципалитеты активней подавать заявки, 82 уже есть.